湖北省远安县农村生活垃圾治理的探索和实践

当前一些地方垃圾围村现象突出，湖北影响农村环境质量改善。省远生活索和实践湖北省远安县2012年以来举全县之力治理农村生活垃圾，安县取得了一定成效，农村白色垃圾在全域基本被消除。垃圾同时，治理也存在一些新的湖北挑战，需要进一步探索。省远生活索和实践

围绕五大问题开展治理

远安县围绕“责任怎么划、安县人员怎样配、农村资金哪里来、垃圾设施如何建、治理监管怎么抓”等五大问题，湖北努力探索农村生活垃圾处理的省远生活索和实践有效路径。经过4年多的安县努力，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式逐步形成。

责任怎么划。由书记、县长亲自抓，宣传部长、分管副县长具体抓，爱卫办牵头抓总，环保局、住建局积极参与。交通局长负责列养公路边沟范围内、水电局长负责县城主河道行洪区、各乡镇长负责本辖区，实现工作无缝覆盖。

人员怎么配。按照村配保洁员和监督员、镇配清运员和考核员、县配转运员和监管员的要求，建立了县镇村三级环卫队伍。

资金哪里来。远安借助“湖北省万名干部进万村洁万家”（简称“三万”）活动的机遇，多渠道筹集资金。捆绑“三万”活动以奖代补、村庄环境整治等涉农项目资金1500万元；县财政投入500万元；“第一书记”为驻点村帮扶3万元~5万元，共约500万元；按照每个乡镇自筹100万元的标准筹资700万元。通过多方筹措，远安共筹资3200万元，建成了覆盖全县、与垃圾总量基本匹配的环卫设施网络。

设施如何建。对分散户，配垃圾桶或在房前屋后建垃圾池，全县共配垃圾桶（池）约3.2万个。对集中户，每20至50户建一个垃圾集并房，全县共建集并房4000多个。在集镇，建成8个垃圾中转站，并配置了相当数量的中转箱。

监管怎么抓。主要通过签订责任状、检查通报、领导约谈、公开曝光、评优奖励等一系列措施，加大监管力度。

面临的深层次问题及对策

随着农村生活垃圾治理工作不断推进，远安农村环境持续改善。同时，也存在一些深层次的问题。主要表现在：一是垃圾总量激增。全县每天垃圾收集量由80吨增加到200多吨，垃圾收集、运输费用直线上升，环卫设施处于超负荷运转状态。二是对垃圾清扫、清运的监管难度加大。有的清扫人员工作时间不能保证，有的集并房垃圾清运不及时，跟监管员玩起“躲猫猫”。三是一些群众乱扔乱倒的习惯仍未根本改变。四是保洁队伍缺乏统一管理。

为解决农村垃圾治理的深层次问题，建议从分类减量、智能管理、改革创新、习惯养成等方面入手，推动农村生活垃圾治理取得新成效。

分类减量。要按照不同类别采取不同的减量处理方式。农村生活垃圾可分为5类：可利用类，包括废铁、废纸、玻璃瓶等，通过分类容器收存后由农户自己变卖；有机类，包括草木灰、剩菜剩饭、烂水果等，通过沤肥坑、沤肥池还田；有害类，包括废电池、过期药品等，分类收集后运到乡镇中转站，过期药品随医疗废弃物处理，废电池由环卫处回收；建筑类，主要是废渣废石、砖瓦土块，运往乡镇建筑垃圾填埋场或联村建筑垃圾填埋点处理；其他类，运往县城垃圾填埋场处理。远安县在实践中发现，分类减量的重点和难点在于厨余、果皮等有机垃圾的处理，如果把这一类处理好了，垃圾总量可减少60%以上。